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非煤矿山整合兼并实施范例

非煤矿山整合兼并实施范例

2021-01-23T22:01:40+00:00

像切馒头一样开采矿山河北推进“横切”式矿山开采新模式腾讯

2023年10月12日实施非煤矿山整合重组，鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、 2023年9月7日 (六)实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动一个矿体分属 2 个以上不开采体的非煤矿山，生产建设作业范围最中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2022年2月16日为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2015年6月3日 1 提升质量效益。通过3年攻坚行动，到2017年底，全省非煤矿山从现在的6127座减少到4500座以内，全面完成非煤矿山改造升级、整合重组和关闭退出任务；非云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见云政发

国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查

2022年4月27日正常生产建设、停工停产整改或整顿、资源整合和兼并重组的非煤地下矿山。二、工作内容（一）采空区及周边老窑致灾因素普查治理。 1 采空区。对空场法开 2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步加强矿山安全 2023年9月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步加强矿山安全生产工作的意见，其中指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步加强矿山安全 2022年12月29日 ③ 对第一轮、第二轮非煤整合已经明确要求实施整合、至今尚未整合到位的历史遗留矿山，可由各设区市政府统筹纳入本轮非煤整合优化方案。新方案批复山西省自然资源厅关于优化非煤矿产资源管理促进非煤矿业高 2022年12月30日 ③对轮、第二轮非煤整合已经明确要求实施整合、至今尚未整合到位的历史遗留矿山，可由各设区市政府统筹纳入本轮非煤整合优化方案。新方案批复后，山西省自然资源厅关于优化非煤矿产资源管理促进非煤矿业高

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全 2020年9月15日条例实施后，将有利于从制度层面有效破解资源开发与环境保护协调发展的难题，为治理非煤矿山提供重要法律支撑。条例的制定是充分发挥人大立法主导作用的生动典范。 2019年9月，河北省人民政府第63次常务会议通过条例草案，提请省人大常委会会议破解非煤矿山生态恢复和建设治理难题——解读《河北省非煤 2015年6月3日存在下列情形之一的非煤矿山必须实施改造升级： 1 生产建设规模达不到标准要求，但改造后能达到要求，需要单独保留的；2 达不到上述基本条件，但具备相应的整改条件，需要继续保留的。（三）整合重组一批存在下列情形之一的非煤矿山必须实施整合 1云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见云政发 2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2021年6月1日铜陵市人民政府办公室关于进一步推进非煤矿山分类整治工作的实施意见为加强我市非煤矿山安全生产基础建设，进一步提高非煤矿山产业集中度和安全水平，防范减少非煤矿山事故，促进矿山科学发展、安全发展，根据《国务院安委会关于全国安全生产专项铜陵市人民政府办公室关于进一步推进非煤矿山分类整治工作

国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全

2022年2月24日答：出台《指导意见》主要基于四个方面的需要：一是主动适应矿山安全监管监察体制改革的需要。 2020年9月国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，亟需从国家层面对非煤矿山安全生产工作进行顶层设计，提升非煤矿山领域安全生产水平，以高水 2022年4月27日非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作自2022年4月开始，至2022年12月结束。（一）集中普查治理（2022年4月至9月）。各非煤地下矿山企业负责本企业隐蔽致灾因素普查治理的具体组织实施工作，要对照隐蔽致灾因素普查内容，全面开展普查。国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查 2023年8月10日近年来，国家矿山安全监察局高度重视金属非金属矿山安全高质量发展工作，在2022年印发的《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》中提出，督促强化淘汰关闭、加强整合重组、加快升级改造，推动矿山安全转型升级；2022年，与自然资源部、生态环境部、应急管理部、公安部等部门共同制定 “三个一批”落地涅槃重生换新颜——聚焦如何以高水平安全 2023年9月7日矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的中办国办发布意见进一步加强矿山安全生产工作新闻频道 2023年9月7日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见陕西日报

安全监管总局印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》部门

2017年8月25日四、保障措施（一）明确规划实施责任。落实《非煤矿山安全生产“十三五”规划》是各级政府相关部门的职责所在，各有关部门要切实履行职责，制定具体实施方案，逐级分解落实任务；要加强协调，切实落实企业主体责任和政府监管责任，确保主要任务和 2022年2月13日非煤矿山安全监管部门要将未依法取得安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的；安全生产许可证有效期满未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的；相邻非煤矿山之间最小距离不满足安全要求且拒不实施整合的；存在持勘查许可证采矿、国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2022年7月29日【作者：李震宇、计珺】自2021年以来，国家矿山安全监察局多次印发文件要求各地加强矿山安全生产工作。为进一步提高非煤矿山本质安全水平，切实保护人民群众生命财产安全，2022年7月12日，山新规速递丨山西省将严格落实非煤矿山最低生产建设规 2018年7月31日按照优化、重点、限制、禁止开发主体功能定位推动矿业发展。对重要金属和非金属矿产开采实行总量调控。持续整顿规范矿产资源开发秩序，加强规划布局和资源开发整合，推进矿山企业进行资产重组、联合、兼并，组建大型企业集团。烟台市政府门户网站专项规划烟台市矿产资源总体规划 2022年11月2日为切实加强煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控工作，根据《财政部应急部国家矿山安监局关于印发的通知》（财资环﹝2022﹞93号），国家矿山安监局、财政部研究制定了《煤矿及重点非煤矿山重大国家矿山安监局财政部关于印发《煤矿及重点非煤矿山重大

福建省非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查

2022年5月18日福建省应急管理厅国家矿山安全监察局福建局 2022年5月16日（此件主动公开）福建省非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深化非煤矿山安全专项整治三年行动，推进巩固提升，有效防范 2022年4月20日政办〔2022〕13号有关镇人民政府，县各有关部门：《南陵县非煤矿山关闭退出和整合重组奖励补助实施办法》已经第十八届人民政府第五次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。南陵县人民政府办公室 2022 年 4 月 16 南陵县人民政府2022年1月19日产条件的煤矿实施关闭。第六条煤炭资源整合可以采取收购、兼并、参股等方式。鼓励大中型企业参与煤炭资源整合，组建和发展大型企业集团。第七条有下列情形之一的煤矿（矿井），应当予以关闭，其资源参与整合：（一）主要产煤县核定生产能力9万吨/年山西省煤炭资源整合和有偿使用办法2022年10月23日国家矿山安监局财政部关于印发《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》的通知矿安〔2022〕128号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门、财政厅（局），国家矿山安监局各省级局：为切实加强煤矿及国家矿山安监局财政部关于印发《煤矿及重点非煤矿山重大 2022年5月20日非煤地下矿山安全技术力量不足、难于承担隐蔽致灾因素普查治理工作的，要聘请有资质技术人员或委托有资质技术服务机构、队伍开展技术服务，确保隐蔽致灾因素普查治理工作取得实效。（二）重点督查检查（2022年5月至11月）。各县（市）、区应急承德市应急管理局关于印发《承德市非煤地下矿山隐蔽致灾

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全 2022年4月19日国家矿山安全监察局各省级局要将煤矿监察执法情况及时纳入监察执法系统，并于每月5日前报送《省级局非煤矿山监察政府情况统计表》（附件6）和《省级局抽查检查非煤矿山情况统计表》（附件7）。联系人及蔡稳成，010；李春民，。国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产大检查工作的通知 2023年9月6日 9月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布关于进一步加强矿山安全生产工作的意见。意见指出，严格灾害严重煤矿安全准入。停止新建产能中办、国办：严格灾害严重煤矿安全准入实施非煤矿山整合重组2023年10月18日国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合 2020年12月17日一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山 120 座以上，其中陕西省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案国家煤矿

忻州市人民政府办公厅 sxxz

2022年8月24日公开出让后，由各县（市、区）人民政府组织对参与整合的矿山及整合保留的矿山进行产权明晰，明确整合保留矿山的主体、组成及股比等，上报明晰产权文件。2整合保留矿山完成“开发利用方案”、“三合一”方案的编制评审及环境影响评价等资料准备及报批。2018年11月8日近期，辽宁省委、辽宁省人民政府发布《关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》（文末附原文）文件。文件决定从现在开始到2022年年底，全面实施非煤矿山“五矿共治”，通过下好政策“先手棋”、打好工作“组合拳”、坚持上下“联动抓”，推动非煤矿山内外环境辽宁非煤矿山大地震！2022年前矿山数量减一半开采2020年12月17日为扎实做好全省非煤矿山（含尾矿库）安全生产专项整治三年行动，根据《全省安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动，进一步完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法山西省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案 chinamine 2022年4月27日国家矿山安全监察局各省级局要将隐蔽致灾因素普查治理作为监察重点，督促地方政府有关部门和矿山企业认真组织开展，发现重大问题及时向国家矿山安全监察局报告。（四）及时报送总结。请各省级应急管理部门会同国家矿山安全监察局省级局在非煤地下国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查 2022年4月27日非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作自2022年4月开始，至2022年12月结束。（一）集中普查治理（2022年4月至9月）。各非煤地下矿山企业负责本企业隐蔽致灾因素普查治理的具体组织实施工作，要对照隐蔽致灾因素普查内容，全面开展普查。国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查

栖霞市政府市政府文件栖霞市人民政府关于印发栖霞市非煤

2021年3月18日按照“属地管理、分级负责”的原则，结合栖霞市实际情况，根据非煤矿山专项整治三年行动，利用1年左右时间，基本完成非煤矿山整治，整治分 4个阶段实施。 1宣传发动阶段（2021 年 3 月17 日20日）。各级各部门深刻领会整治工作的重要意义，统一思想 2023年5月22日安全发展三十条措施》的通知各县（区）人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元国际铁路港管委会：《广元市加强新形势下非煤矿山安全发展三十条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执广元市人民政府办公室关于印发《广元市加强新形势下非煤 11:07 来源：县应急管理局关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见近年来,全国非煤矿山安全生产工作取得明显成效,但安全基础仍然薄弱,事故总量仍然较大,重特大事故尚未得到根本遏制, 安全生产形势依然严峻复杂。为进一步加强非煤矿山安全关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见 sanmen2013年4月16日 (四)整合兼并与整改提升阶段(2014年7月1日—2015年12月31日) 。 1 在全面排查摸底的基础上,各县市区人民政府按照“政府引导、企业主体、市场运作、规模开采、安全开采”的原则,研究确定整合对象,科学编制整合方案。方案由市州国土资源管理湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2013—2015年金属 2022年5月17日关于印发阳泉市非煤矿山整合实施意见的通知阳泉市政府 yq 00:00 关于印发阳泉市非煤矿山整合实施意见的通知阳政办发〔2022〕35号阳泉市人民政府办公室关于印发阳泉市非煤矿山整合实施意见的通知各县（区）人民关于印发阳泉市非煤矿山整合实施意见的通知绿色矿山网

重庆市人民政府办公厅关于加强非煤矿山安全生产工作的实施

2022年9月19日加强非煤矿山安全生产工作的实施意见渝府办发〔2022〕105号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为进一步加强全市非煤矿山安全生产工作，主动适应国家矿山安全监管监察体制改革，加快推进非煤矿山行业转型升级发展，经市政 2017年6月1日安全生产专项整治工作的通知》解读一、文件出台背景 2010年以来，非煤矿山领域共发生重大事故10起，造成135人死亡。重特大事故对党和政府形象、对人民群众的安全感造成巨大冲击。今年13月份，全国非煤矿山领域共发生事故82起、死亡102 人，同《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作 2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2020年9月15日条例实施后，将有利于从制度层面有效破解资源开发与环境保护协调发展的难题，为治理非煤矿山提供重要法律支撑。条例的制定是充分发挥人大立法主导作用的生动典范。 2019年9月，河北省人民政府第63次常务会议通过条例草案，提请省人大常委会会议破解非煤矿山生态恢复和建设治理难题——解读《河北省非煤 2015年6月3日存在下列情形之一的非煤矿山必须实施改造升级： 1 生产建设规模达不到标准要求，但改造后能达到要求，需要单独保留的；2 达不到上述基本条件，但具备相应的整改条件，需要继续保留的。（三）整合重组一批存在下列情形之一的非煤矿山必须实施整合 1云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见云政发

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2023年9月6日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全 2021年6月1日铜陵市人民政府办公室关于进一步推进非煤矿山分类整治工作的实施意见为加强我市非煤矿山安全生产基础建设，进一步提高非煤矿山产业集中度和安全水平，防范减少非煤矿山事故，促进矿山科学发展、安全发展，根据《国务院安委会关于全国安全生产专项铜陵市人民政府办公室关于进一步推进非煤矿山分类整治工作 2022年2月24日答：出台《指导意见》主要基于四个方面的需要：一是主动适应矿山安全监管监察体制改革的需要。 2020年9月国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，亟需从国家层面对非煤矿山安全生产工作进行顶层设计，提升非煤矿山领域安全生产水平，以高水国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全 2022年4月27日非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作自2022年4月开始，至2022年12月结束。（一）集中普查治理（2022年4月至9月）。各非煤地下矿山企业负责本企业隐蔽致灾因素普查治理的具体组织实施工作，要对照隐蔽致灾因素普查内容，全面开展普查。国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查 2023年8月10日近年来，国家矿山安全监察局高度重视金属非金属矿山安全高质量发展工作，在2022年印发的《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》中提出，督促强化淘汰关闭、加强整合重组、加快升级改造，推动矿山安全转型升级；2022年，与自然资源部、生态环境部、应急管理部、公安部等部门共同制定 “三个一批”落地涅槃重生换新颜——聚焦如何以高水平安全

中办国办发布意见进一步加强矿山安全生产工作新闻频道

2023年9月7日矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的 2023年9月7日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见陕西日报